人力資源社會保障部關于做好2018年全國高校畢業生就業創業工作的通知人社部函〔2018〕16號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

　　2018屆全國高校畢業生人數達到820萬人，促進就業任務十分繁重。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，以實施就業創業促進計劃為抓手，突出創業引領、基層成長兩大方向，強化政策落實、服務保障、權益維護，千方百計拓展多元化就業渠道，確保高校畢業生就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩。現就有關工作通知如下：

　　一、著力抓好就業創業政策落實

　　各地要堅定不移把政策落實作為今年高校畢業生就業創業工作的主線。加強統籌實施，將高校畢業生就業創業政策與經濟政策、引才引智政策有機結合，在推動產業轉型升級、區域協調發展、實施鄉村振興戰略、支持小微企業創新發展中，多渠道開發適合畢業生的就業崗位。鞏固基層就業主陣地，深入實施高校畢業生基層成長計劃，統籌推進“三支一扶”計劃等服務項目，加強政策引導和服務保障，鼓勵畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區就業創業。加大宣傳解讀，開展“筑夢未來與你同行”高校畢業生就業創業政策宣傳推介活動，用好報刊網端等媒介，將各項政策打捆打包、廣而告之，引導幫助更多畢業生熟悉政策、運用政策。優化經辦流程，拓展政策申請渠道，推進政策受理、審核、發放全程網上辦理，提供一站式服務、“最多跑一次”等便利。健全落實推進機制，把督促檢查貫穿政策落實全程，大興調查研究之風，及時推動解決政策實施中遇到的困難和問題，使政策更好助推畢業生就業創業。

　　二、著力強化就業服務保障

　　各地要適應高校畢業生多元化、個性化就業需求，加強就業市場供需銜接和精準幫扶，指導幫助畢業生理性擇業、積極就業、愛崗敬業。突出有針對性的職業指導，開展“高校畢業生就業指導百城行”活動，動員高級職業指導師等專業力量進校園、進社區，組織學生參觀人力資源市場，通過指導、測評、體驗等方式，提升畢業生職業素養和就業競爭力。加密就業服務專項活動，豐富民營企業招聘周、就業服務月、服務周、大中城市聯合招聘等內容，運用“互聯網+”技術推進就業信息跨區域互通共享，用好高校畢業生精準招聘平臺，發揮各類人力資源服務企業作用，更好促進人崗匹配。做細做實就業幫扶，推動地市人力資源社會保障部門與所在地高校開展就業信息服務對接，協調教育部門在7月份畢業生離校時同步啟動未就業畢業生信息交換、報到接收、服務接續工作，完善信息核查、登記反饋、跟蹤服務制度，逐一摸清需求，落實精細化幫扶措施。強化服務項目支撐，拓展一批高質量就業見習崗位，持續開展離校未就業高校畢業生技能就業行動，將有需求的畢業生都組織到就業準備活動中。更加注重就業托底，啟動實施青年就業啟航計劃，聚焦長期失業、就業困難畢業生等青年，加大政策服務傾斜力度，幫助他們盡快適應和融入就業市場。

　　三、著力推動創業帶動就業

　　各地要抓住打造“雙創”升級版的有利契機，集中優質資源支持高校畢業生創業創新。強化能力素質培養，將創業培訓向校園延伸，依托各類培訓機構、企業培訓中心等平臺，創新開發一批質量高、特色鮮明、針對性強的培訓實訓課程，更好滿足畢業生創業不同階段、不同領域、不同業態的需求。加大政策資金支持，落實好創業擔保貸款、一次性創業補貼、場租補貼等扶持政策，支持有條件的地方設立高校畢業生就業創業基金，積極引入各類社會資本，多渠道助力畢業生創業創新。優化創業指導服務，推動公共就業創業服務機構、創業孵化基地向畢業生開放，充實完善涵蓋不同行業領域、資源經驗豐富的專家指導團隊，為畢業生創業提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持、成果轉化等全要素服務，幫助解決工商稅務登記、知識產權、財務管理等實際問題。搭建交流對接平臺，組織“中國創翼”創業創新大賽、創業項目展示推介、選樹創業典型等活動，結合實際打造更多富有地方特色的創業品牌活動，為創業畢業生提供項目與資金、技術、市場對接渠道。

　　四、著力加大就業權益保護

　　各地要把保障高校畢業生就業權益擺在突出位置，積極營造有利于就業公平和人才合理流動的良好環境。加強人力資源市場監管，嚴厲查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”等違法違規行為，規范人力資源市場秩序。健全招聘信息管理制度，持續推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開，強化用人單位主體責任和招聘服務提供者信息審查責任，不得設置性別、民族等歧視性內容，確保畢業生能獲得真實可靠就業信息。加大就業權益保護宣傳，在招聘會現場、服務大廳和相關網站發布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權警示和投訴渠道，增強畢業生風險防范意識和權益保護意識。促進就業順暢流動，簡化檔案轉遞手續，做好集體戶口落戶、社會保險轉移接續等工作，為畢業生跨區域、跨不同性質單位就業提供便利。

　　各地要切實加強對高校畢業生就業創業工作的組織領導，樹立務實進取的工作作風，健全就業目標責任制，強化部門協同配合，加大就業宣傳和輿論引導，根據就業形勢變化及時采取有針對性的措施，全力保持高校畢業生就業局勢總體平穩。

　　                                                                                     人力資源社會保障部